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默朗德初会能否消弥分歧

发布时间:2020-07-13 15:22:22 阅读: 来源:融雪剂厂家

无论法国新任总统奥朗德和德国总理默克尔之间存在多大分歧,德法关系在欧洲的重要性不言而喻:5月15日上午,奥朗德在巴黎爱丽舍宫参加总统交接仪式,几个小时后就马不停蹄地飞赴柏林与默克尔进行会晤,并召开了新闻发布会。

相对于奥朗德正式入主爱丽舍宫,这次法德首脑会晤更加牵动外界的神经。分析人士指出,虽然此前各方都没对此次会谈抱过高期望,但是从从默克尔与奥朗德会晤后的表态来看,“初次相识”颇有成果,“默朗德”可能翻开德法合作的新篇章。

5月15日,奥朗德(左)与默克尔会晤后共同举行记者会

分歧巨大能否消弥?

奥朗德原定于当地时间15日下午完成总统就职仪式后立即搭乘飞机前往德国,但天公不作美,总统专机遭遇雷击,奥朗德不得不改乘另一架飞机。那么奥朗德与默克尔的会谈是否也会一波三折?

众所周知,代表代表左翼的社会党人奥朗德与右翼的基民盟党人默克尔分属左右两大阵营,双方经济方面存在许多分赴,具体表现在以下几方面:

一是减债问题。奥朗德拒绝将减债写入法国宪法。他声称,“法国宪法已规定国家财政保持平衡。”而奥朗德的前任萨科齐却明确支持默克尔将减债写入欧盟各国宪法的主张。奥朗德希望到2017年实现政府财政预算平衡,这比目前法国稳定方案规定的时间推迟了一年。

二是奥朗德要求对欧盟“财政契约”重新谈判。奥朗德强调,只有在“财政契约”中补充进促进经济增长的内容,他才会批准“财政契约”。他说:“如果‘财政契约’不包括增长措施,我建议法国国民议会不批准这个协议”。按照奥朗德的设想,欧洲投资银行应提供更多的信贷,欧盟应发行针对具体项目的欧洲债券,为建设欧洲统一能源市场、解决青年人就业等项目投资。而德国政府对奥朗德的要求表示反对。德国认为,欧盟“财政契约”已经25国政府签署,各国对已达成的协议有履行它的义务。

三是发行欧洲债券。奥朗德主张发行共同的国家债券,他不称之为欧洲债券,而叫“项目债券”。共同的国家债券不应为政府融资提供服务,而应服务于欧洲交通项目和能源投资。对发行欧洲共同债券,默克尔向来表示反对。她说:“通过债务共担来摆脱欧洲货币联盟的结构性缺陷不会取得成功。”

四是关于欧洲中央银行的作用。奥朗德希望欧洲央行在欧洲债务危机中能发挥更加积极的作用。欧洲央行不仅要关注物价稳定,同时要注重经济增长。这意味着欧洲央行要更多地购买欧洲债务国国债,以减轻重债国负担,同时向欧洲商业银行注入更多的流动性。迄今为止,欧洲央行已购买2140亿欧元国债,并向欧洲商业银行提供1万亿欧元低息贷款。对此,始终坚持欧洲央行独立性的德国批评声从未间断,导致默克尔被迫多次向德国人作出解释。

五是在能源政策方面,德法利益不同,观点也难相容。法国是欧洲拥有核电站最多的国家。对奥朗德而言,坚持发展核能是法国的国家利益所在。而德国已宣布退出核能,重点转向可再生能源。

此外,在协调欧盟各国经济政策方面,尤其是加大政府对本国经济的干预力度方面,奥朗德和默克尔的看法不尽相同。奥朗德提出要对年收入超过100万欧元的富人,征收75%高税,而德国眼下讨论的却是如何实施减税政策。

合作:法德均须让步

观察家们认为,随着奥朗德当选法国总统以及希腊选后陷入组阁僵局,德国要求欧元区各重债国通过紧缩来化解危机的政策面临越来越强烈的质疑。面对风声鹤唳的市场,法德领导人已没有时间可以浪费,必须尽快摆出团结姿态。为此,双方都必须做出让步。

从已有信息判断,两国领导人在紧缩问题上都可能采取妥协的策略,因为两人都知道,危机当前,法德不能大吵,“乱了自家阵脚”。奥朗德竞选时并非完全否认财政紧缩措施,而是在紧缩的同时提出推动经济增长。对默克尔来说,财政紧缩引起一些欧元区国家的反对声浪,甚至打出“反对经济暴力”的口号,德国也感受到一些压力。虽说“财政契约”在有些国家已经完成国内审批程序,默克尔也称“不容重新谈判”,但并不排除两国在“财政契约”的基础上达成新的协议或附件,在紧缩同时推动经济增长。不管怎么样,双方会先表明合作的愿望,至于具体实施,则留待以后磨合。

上述分析在默克尔和奥朗德会晤后的表态中得到了印证。15日会晤结束后,双方召开新闻发布会,承诺将以合作克服分歧,寻找推动欧洲增长之路,同时表示希望希腊留在欧元区,并将为此提供帮助。

默克尔在会见后双方联合举行的新闻发布会上说,尽管自己和奥朗德属于不同党派,但并不表明双方无法一起工作,两人将会找到一个解决办法。默克尔还强调德法两国的友谊,称德法两国十分清楚两国关系对欧洲发展的重要性。奥朗德认为,双方彼此信任、团结及保持两国关系非常重要。法国和德国的共同愿望是“为了欧洲的利益相互合作,并且带上欧洲所有国家”。

奥朗德则憧憬“一个平衡的和相互尊敬的”法德关系。他希望传递出信任、团结和法德关系连续性的画面。法德有意愿为两国、为整个欧洲而共同努力。

奥朗德在新闻发布会上再次表示希望就“财政契约”重新谈判,称“我想重新谈判已经确立的东西,以融入增长的内容”,并表示所有的选项都应该在23日欧盟非正式峰会上摆上桌面,包括有助于增长、有助于加强竞争力的建议,以及发行欧元区共同债券。默克尔说,德法在下月欧盟峰会上就加强经济增长提出共同的想法和建议非常重要,双方已经就相关准备加以讨论。

默克尔也表示,德法在下月欧盟峰会上就推动经济增长提出共同的想法和建议非常重要,双方已经就相关准备情况进行讨论。她还指出,她与奥朗德的分歧被媒体夸大了。

针对希腊各政党组阁失败并将重新举行议会选举,双方表示希望希腊留在欧元区。奥朗德称:“我将尊重希腊人民的选举结果。然而我的责任是给向希腊传递一个信号,我能理解希腊人民感受到的痛苦和挑战。希腊人需要知道我们将出台促进经济增长措施,这将允许他们继续留在欧元区。”

不过,奥朗德也不回避令默克尔不悦的修改欧洲统一国库条约问题,坚持该条约应该加入刺激经济的措施,认为没有经济增长各国不可能缩减债务。在法国大选期间,默克尔曾拒绝会见社会党候选人奥朗德,并且公开批评奥朗德提出的修改欧盟统一国库条约的建议。

面对危机,德法两国有强烈的合作决心,同时也有做出务实妥协的意愿,这正是使欧洲一体化进程能走到今天的原因,也是以后继续前行的必要条件。(综合新华社 中新社相关报道)

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